生態環境部近期確定天津南港工業區等46個化工園區為第二批“一園一策一圖”試點園區。這標志著我國化工園區突發水污染事件環境應急三級防控體系建設進入快速推進階段。

這一政策要求試點園區遵循“以空間換時間”的環境應急理念，根據技術指南建立健全環境應急三級防控體系，編制突發水污染事件“一園一策一圖”，探索構建具有地方特色的化工園區環境應急防控典型模式。

政策背景與全國推進情況

生態環境部自2023年起啟動化工園區突發水污染事件環境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點工作。在總結第一批試點經驗成效的基礎上，今年進一步擴大試點范圍，推動各地因地因園制宜，打造可復制、可推廣的案例樣板。

此次試點工作擴圍旨在為“十五五”期間實現全國重點化工園區“一園一策一圖”全覆蓋奠定基礎。生態環境部將適時組織開展試點工作成效評估，總結先進經驗做法并向全國推廣，持續提升化工園區環境應急準備能力。

通知明確要求，上海市、江蘇省和浙江省發揮先行先試的優勢，加快推動本行政區域內化工園區環境應急三級防控體系建設和“一園一策一圖”實施，于2025年底實現全覆蓋。

對于長江、黃河、大運河流域相關省（區、市），則需加快推動完成干流岸線3公里范圍內化工園區三級防控體系建設，力爭2026年基本完成。

“以空間換時間”的應急理念與三級防控體系

三級防控體系具體體現為“一級防控不出廠區，二級防控不進內河，三級防控不出園區”的要求。這一體系通過層層設防，最大限度地將突發水污染事件控制在有限范圍內，減少對周邊水環境的影響。

太原清徐經濟開發區是這一理念的實踐范例。該園區與梗陽、美錦、亞鑫三家焦化企業簽訂了《突發環境事件應急救援協議》，利用三家龍頭企業的應急資源和救援隊伍，對園區內突發環境事件開展應急救援工作。

園區內應急物資庫位于中心位置，可及時響應突發環境事件。園區的特勤消防站配備有專業應急救援隊伍，同時環境應急救援還可依托太原化工新材料有限公司配備的專業應急救援隊伍，專職救援人員29名，志愿救援人員420名。

技術支撐與水質監測保障

高效的水質檢測技術在化工園區水環境應急防控中發揮著關鍵作用。專業的水質檢測企業為園區提供了重要的技術支撐，實現對污水指標的快速準確監測。連華科技等水質檢測企業通過先進的檢測技術和設備，為化工園區污水監測提供支持，助力應急防控體系的有效運行。

隨著第二批試點名單的公布，寧夏、山西等地已迅速行動，生態環境部將適時組織開展試點工作成效評估，總結先進經驗做法并向全國推廣，為“十五五”期間實現全國重點化工園區“一園一策一圖”全覆蓋奠定堅實基礎。